根据县委统一部署，2023年10月18日至2023年11月16日，县委第三巡察组对县信访局党组（以下简称党组）进行了巡察。2023年12月20日，县委第三巡察组向县信访局党组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将专项巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
（一）加强组织领导。为确保整改工作落到实处，及时成立了整改工作领导小组，扎实推进巡察整改工作。班子成员明确分工，党组书记、局长负总责，其他班子成员按照工作分工具体负责整改落实工作，从严从紧从实，逐条逐项抓好落实。
（二）制定整改方案。聚焦县委第三巡察组提出的4个方面13个问题，制定整改方案，逐项制定整改措施21项，按照“全覆盖、无遗漏”的要求，建立问题、任务、责任三项清单，明确整改责任。
（三）召开巡察整改专题民主生活会。班子成员聚焦巡察反馈意见，结合自身职责认真对照检查，对问题原因进行深刻剖析，主动认领责任。民主生活会上严肃开展批评和自我批评，相互提醒，相互促进，相互提高。县委组织部、县纪委监委驻县政府办纪检组列席民主生活会。
（四）党组书记带领全局全力抓好整改落实。党组书记作为巡察整改工作第一责任人，对标对表反馈意见，带头深入查找自身和班子存在的突出问题，带头落实巡察组各项反馈意见整改要求，把各项整改要求落到实处。在整改过程中，始终坚持抓部署、抓推动、抓督导，先后主持召开了党组会、党组理论学习中心组学习会以及巡察整改推进会等各类整改相关会议9次，及时研究解决存在的困难问题，全面推进各项整改工作落实。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、州委、县委工作要求在基层的落实情况方面的整改
1.针对“学习贯彻中央关于信访工作的重要指示批示精神不深入，与实际工作结合不紧密”问题。
整改情况：一是召开党组会议学习习近平总书记关于信访工作的重要指示批示精神2次，并研究贯彻我局信访工作。二是党组结合工作实际，研究制定《勐腊县信访局党组理论学习中心组制度》《中共勐腊县信访局党组理论学习中心组2024年理论学习计划》，将习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想纳入党组理论学习中心组会议学习，切实把坚决拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到履职尽责上、体现到具体工作中。每次召开理论学习中心组学习，均要求参加学习人员认真进行自学，并在此基础上撰写学习交流发言提纲，在集中学习时研讨和交流发言。三是将习近平总书记关于信访工作的重要指示批示精神纳入干部职工会议、党支部会议重要学习内容。整改以来，在干部职工会议、党支部会议上作了学习。
2.针对“党组发挥统筹协调作用不强，落实“大信访”理念有差距”问题。
整改情况：一是县委信访工作联席办充分发挥牵头统筹全局、协调各方的作用，带动各成员单位主动作为，对重点信访案件紧抓不放，推动化解信访事项。二是以开展信访问题源头治理三年攻坚行动为契机，县信访局分管领导和业务股室负责人到县交通局、象明乡等行业部门和乡镇开展信访工作指导、检查，推进访调对接，形成县、乡镇和部门单位上下联动的基层信访工作格局。
三是把各乡镇及成员单位信访工作人员信访业务培训作为抓好信访工作的首要任务，针对《云南省信访信息智能辅助系统》操作运用和贯彻落实《信访工作条例》开展实地指导培训。
3.针对“信访工作履职尽责不到位”问题。
整改情况：一是针对群众反映强烈的重点问题、重点领域，持续开展信访隐患和矛盾纠纷大排查、大化解活动，严格落实领导干部接访下访制度，运用公开接访、重点约访、带案下访等形式，积极推动解决群众反映强烈的重点问题。二是推广运用“勐腊县网上投诉二维码”，推动线上线下相互融合办理。在乡镇综治中心、村（社区）、村（居）民小组、公共接访场所等有关区域醒目位置张贴“勐腊县网上投诉二维码”，实现全覆盖。三是实行初次信访“马上办”、重复信访“盯着办”、特殊信访“限时办”，落实“首接首办、接诉即办、直转快办、跟踪督办、会商联办”机制，全力提升信访事项办理质效，提高一次性化解率，从源头上遏制越级上访、赴省进京访。四是强化信访工作人员培训，以全州信访业务培训会议及局干部职工会议为契机，开展理论知识、业务办理等内容培训，进一步规范信访业务工作，提高办信质量。整改以来，参加省级、州级培训各1次、职工会议培训1次、实地指导3次。
4.针对“深化推进‘清廉云南’建设行动有差距”问题。
整改情况：根据《勐腊县区关于深化推进“清廉云南”建设实施方案》，重新完善了《勐腊县信访局关于深化推进“清廉云南”建设实施方案》，并将实施政治监督“护航行动”、实施优化营商环境“暖心行动”等内容纳入实施方案。
5.针对“落实意识形态工作责任制不到位”问题。
整改情况：一是把意识形态工作纳入重要议事日程，党组会议及时分析研判本单位意识形态领域风险隐患，防范化解意识形态领域风险，制定重大舆情应对处置预案。二是充分发挥单位网评员的作用，严格落实工作信息和网评工作指令，严格管控本单位、本领域意识形态领域。三是加强各类宣传阵地建设，所有公开信息均实行“三审三校”制度，严格把控发布内容政治方向，提高网络舆情监测、回应、引导和处置能力。
（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改。
6.针对“党风廉政建设工作落实不到位”问题。
整改情况：一是切实履行全面从严治党主体责任。不折不扣地落实谈心谈话制度，及时掌握班子成员思想、工作动态，调动班子成员的积极性，增强领导班子的凝聚力、战斗力。二是班子成员认真履行“一岗双责”责任，对分管股室工作人员开展廉政谈话，掌握党员干部的思想、工作和生活情况，对党员干部出现的苗头性、倾向性以及在群众中有反映的问题，早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题变成大问题。三是全局干部职工结合自身岗位职责，开展廉政风险点排查，完善风险防控措施，进一步加强廉政风险防范，并按要求如实填写《个人岗位廉政风险防控登记表》《股室廉政风险防控登记表》。
7.针对“作风效能革命成效不明显”问题。
整改情况：一是制定《勐腊县信访局办文办会制度》，规定办文办会工作要求，实行办公室、分管领导、主要领导三级审核制，避免出现文字表达、逻辑、格式及主体方面的错误。二是以干部职工会议为契机，对干部职工加强作风、纪律教育，进一步规范会议记录要求，干部职工、特别是文秘人员严格按照要素齐全、要点清晰、要旨不漏、保持原意、反映原貌等会议记录的基本要求做好会议记录。三是围绕信访问题源头治理、重复信访治理、到省进京访治理等问题，制定调研计划，组织开展调研，及时收集社情民意，对潜在隐患进行梳理，及时向县委县政府报送信访形势分析研判材料和相关的调研报告。形成信访工作调研报告2份。四是重新研究制定完善了《勐腊县信访局党组理论学习中心组制度》《勐腊县信访局法律顾问制度》《勐腊县信访局工会工作制度》《勐腊县信访局网络意识形态工作制度》《勐腊县信访局舆论收集研判制度》等相关制度。
8.针对“执行财经纪律不到位”问题。
整改情况：一是针对存在问题，完善经手人、证明人、分管领导签字手续。二是召开干部职工会议，组织干部职工学习《党政机关国内公务接待管理规定》《勐腊县（区）行政事业单位差旅费管理办法（试行）》《勐腊县信访局财务报销工作制度》等相关文件，严格落实财经纪律要求，按照相关规定规范报销手续，严格审核把关财务支出，进一步规范差旅费、公务接待费报销手续。
（三）关于聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改。
9.针对“党组议事程序不严”问题。
整改情况：一是党组根据《中国共产党党组工作条例》起草完善了《中共勐腊县信访局党组工作规则》，规范“三重一大”议事规则和决策程序并严格执行，对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用必须经集体讨论决定，每次党组会议均由专人记录，重大事项形成会议纪要。二是党组严格执行《中国共产党党组工作条例》《中共勐腊县信访局党组议事规则》规定，落实“三重一大”集体决策制度、民主集中制制度、末位表态制度等，坚决杜绝党组研究干部任免未回避现象。
10.针对“党组织建设工作质量不高”问题。
整改情况：一是严肃党内政治生活，认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，自觉遵守政治纪律和政治规矩，落实“三会一课”，组织召开民主生活会和组织生活会，听取干部职工及群众的意见建议。2024年以来，召开民主生活会1次、组织生活会1次。二是按要求组织召开组织生活会，领导干部以普通党员身份参与到组织生活会中，认真开展批评与自我批评，带头查摆自身存在的问题，使每个党员干部在相互警醒中共同提高。三是党支部组织学习了《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例》等党内制度法规，掌握党支部换届选举有关规定，要求严格执行党的各项制度。四是按照巡察反馈情况和要求，认真查找党支部换届选举工作中存在的问题，立行立改，举一反三，进一步规范党支部换届选举工作。
11.针对“主动接受监督意识不强”问题。
整改情况：《中共勐腊县信访局党组议事规则》中已明确“三重一大”事项必须邀请纪检监察组列席指导。县信访局支持派驻纪检组开展监督执纪工作，加强与派驻纪检组的联系沟通，每次党组会议均发通知邀请派驻纪检组领导参加会议，共同研究“三重一大”决策事项，共同推进党风廉政建设工作，对派驻纪检组提出的问题和意见建议，认真分析、及时整改并反馈整改情况。
（四）关于聚焦巡察、审计等监督检查整改落实方面的整改。
12.针对“巡察整改问题反弹回潮”问题。
整改情况：一是强化信访工作人员培训，以全州信访业务培训会议及干部职工会议为契机，开展理论知识、业务办理等内容培训，进一步规范信访业务工作，提高办信质量。参加州级培训1次，组织职工会议培训1次。二是严肃党内政治生活，认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，自觉遵守政治纪律和政治规矩，落实“三会一课”，组织召开民主生活会和组织生活会，听取干部职工及群众的意见建议。2024年以来，召开民主生活会1次、组织生活会1次。三是按要求组织召开组织生活会，领导干部以普通党员身份参与到组织生活会中，认真开展批评与自我批评，带头查摆自身存在的问题，使每个党员干在相互警醒中共同提高。
13.针对“省委巡视组转办事项跟踪督办不力”问题。
整改情况：充分发挥县委信访工作联席会议作用，严格执行《信访工作条例》，对办理信访事项推诿、敷衍、弄虚作假或拒不执行信访处理意见等情况，加强督查督办力度，推动问题解决。已督促相关部门召开协调会，推动信访事项的解决，并上报办理报告。
三、下步工作打算
一是狠抓责任落实，确保整改高质量。严格按照整改责任分工，持之以恒地推进整改，强化督促检查，坚决做到问题不解决不放手、整改不到位不收兵。对整改工作质量不高、效果不好的，追究责任，限期查清原因、解决问题，确保整改到位、落到实处。
二是扩大整改成果，防止问题再反弹。坚持时间上再抓紧、措施上再强化，对于已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹，巩固整改成果；对相对复杂的事项，紧盯不放、步步为营，明确阶段任务、限期解决到位。
三是加强制度建设，健全机制管长效。在解决具体问题的同时，更加注重治本和预防，进一步完善相关制度，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，以制度体系的健全完善和刚性落实，推动整改工作长远见效。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若
有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0691-8122141；联系地址：勐腊县行政中心政府楼；电子邮箱：mlxxfj@126.com。
中共勐腊县信访局党组
2024 年7月16日